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嚴重違規首家第三方支付牌照被注銷

2019.09.13 来源: 浏览:0次

  严重违规 首家第三方支付牌照被注销

  【财新】( 王玲)8月28日晚间,央行发布消息,依法注销浙江易士企业管理服务有限公司(下称易士公司)《支付业务许可证》,系270家第三方支付牌照中被注销的第一家

  2011年迄今,央行先后多次发布第三方支付牌照,易士公司在第三批获牌的61家企业中易世公司2011年12月获得《支付业务许可证》,获准在浙江省开展多用途预付卡发行和受理业务,有效期至2016年12月

  对于注销原因,央行发布称,经执法检查确认,易士公司存在三类严重违规问题:一是通过直接挪用、向客户赊销预付卡、虚构后台交易等方式,大量违规挪用客户备付金,造成资金链断裂,预付卡无法使用,持卡人权益严重受损;二是伪造、变造支付业务、财务报表和资料,欺骗、掩饰资金流向;三是超范围违规发行络支付产品根据《中国人民银行法》、《非金融机构支付服务管理办法》,依法注销其牌照

  实际上,四年前首批牌照发放以来,第三方支付市场的健康逐渐堪忧目前,包括BAT(百度、阿里巴巴、腾迅)、三大运营商(中国联通、中国移动、中国电信)在内持第三方支付牌照的企业共270家,交易规模去年末就逾20万亿北京海淀一区就有22家第三方支付企业,海淀区****6月表示,由于行业门槛降低,大量外包商、代理商、二级商纷纷涌入,中间环节过多,各主体之间恶性竞争愈演愈烈,烧钱抢用户,低成本违规,造成大量铤而走险的商业投机行为等等,已严重影响到收单行业的健康发展

  易士公司成立于2007年10月,发在智联招聘上的公司信息显示,其注册资本为5000万元央行注销其牌照前,易士公司曾自称已发展成为“浙江省第三方支付行业领军企业,公司有志于成为中国商业预付卡运营商”

  财新拨打智联招聘易士公司留下的号码,显示号码不存在易士公司挪用客户备付金风险事件发生后,监管层除了督促其从各种渠道筹措资金,尽快弥补资金缺口,保证预付卡正常使用等,公安部门对易士公司及相关人进行立案侦查

  “保障客户备付金安全是人民银行对支付机构实施监管的重中之重,不得挪用客户备付金是各类非银行支付机构经营的一条红线”央行称

  央行表示,消费者购买易士卡,是在认可易士公司商业信用以及其代为保管资金能力的前提下,向其转移了一定的预付价值,这与银行存款有本质区别,不受存款保险制度的保护,易士公司应按要求向消费者进行相关风险提示发生资金损失时,要按照相关法律法规及合同约定确定赔付

  为保障消费者权益和社会稳定,有序推进易士公司《支付业务许可证》注销工作,央行称配合地方****做了大量准备工作,制定了详细的方案协调相关机构按照商业化原则收购持卡人债权对于拖欠商户款,先通过司法途径确认债权金额,再由相关机构按市场化原则与商户协商办理债权收购对于持卡人和商户之外的其他债权人,通过诉讼等司法途径处理

  易士公司持卡人债权收购工作已于2015年7月2日启动对相关商户的债权收购工作也已启动

  2011年5月、2011年8月、2011年12月、2012年6月以及2014年7月,央行先后发放五批第三方支付牌照,此后半年多时间里再未批复一家,至2015年3月再次发牌,仅有广东广物电子商务有限公司一家(开展预付卡发行与受理业务)获得牌照,这被认为是监管趋紧的信号注册资本4900万元的广东广物电子商务有限公司成立于2012年12月4日,隶属广东物资集团直属二级企业

  问及易士公司被被注销牌照是否意味监管政策变化,央行回复一直以来,都按照“鼓励创新与规范发展并重”的思路开展支付机构监管工作

  首家第三方支付牌照被注销后

  ,下一步,央行称将进一步健全机制,完善监管办法,改善监管手段,提升支付机构监管的有效性,防范支付风险,保障消费者合法权益■

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